Новини дня: Пенсії: Медведєв перетворить Росію в Україну. Пенсійна реформа. Пенсія. Новини про пенсії. Пенсійний фонд

8 травня, ледь Держдума проголосувала за затвердження Дмитра Медведєва на посаді прем'єра (374 депутата «за», 56 «проти»), глава уряду заявив про необхідність збільшення пенсійного віку.

«Нам потрібно приймати рішення. Колишні рамки пенсійного віку приймалися дуже давно. Середня тривалість життя в той період була в районі 40 років, і з тих пір життя в країні змінилася - змінилася, безумовно, в кращу сторону. У нас змінилися і умови, і можливості, і бажання людей працювати, і період активного життя, тому рішення приймати необхідно, але, звичайно, приймати акуратно, виважено », - сказав Медведєв, відповідаючи на питання голови думського комітету з питань соцполітики від ЛДПР Ярослава Нілова.

Медведєв пообіцяв, що уряд внесе до Держдуми найближчим часом пропозиції з цього приводу. Треба думати, мова йде про втілення в життя ідей глави Центру стратегічних розробок (ЦСР) Олексія Кудріна . Він, нагадаємо, пропонує підвищити пенсійний вік до 63 років для жінок і до 65 років для чоловіків - причому поступово, завершивши реформу її до 2034 року. Рубежная точка вибрана свідомо: за прогнозами, якщо все залишити, як є, до цього часу число працюючих і пенсіонерів зрівняється, і навантаження на бюджет стане недосяжною.

З точки зору влади, це навантаження вже надлишкова. У бюджеті Пенсійного фонду зяє довжелезна діра. Трансферт в ПФР з федерального бюджету на найближчі три роки залишається на рівні 2 трлн. рублів на рік, а сам Пенсійний фонд покриває страховими внесками витрати на виплату страхових пенсій лише на 2/3.

Читайте також

На карті міста з'явиться елітний курорт - замість шкіл, поліклінік і доріг

Згідно Кудринская розрахунками, за рахунок збільшення трудового стажу розмір пенсії можна збільшити на третину. Але можна не збільшувати, або навіть плавно зменшити - і тоді діра в ПФР, до великого полегшення російської влади, зникне сама собою.

Правда, експерти вже зараз попереджають: підвищення пенсійного віку безпосередньо пов'язано з кількістю робочих місць, і може привести до підвищення безробіття. Причому це вдарить не по старшому поколінню, а відіб'ється в основному на молодих фахівцях, які тільки будуть приходити на ринок праці.

У кабміну може виникнути і інша спокуса: заради економії переглянути розміри виплат окремим категоріям одержувачів - наприклад, працюючим пенсіонерам або навіть військовим пенсіонерам. Перший крок в цьому напрямку вже зроблений: у вересні 2017 року тодішній глава Мінфіну Антон Силуанов заявив на засіданні Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин, що в 2018 році пенсії працюючих пенсіонерів не будуть індексуватися. як уточнили тоді «Ведомости» з посиланням на макропрогноз Мінекономіки, завдяки цьому скорочення пенсій в реальному вираженні досягне 0,7% в 2018 році, і 0,6% в 2019 і 2020 роках.

При цьому, схоже, нікого в уряді не хвилює, що російські пенсіонери залишаються однією з груп населення з підвищеним ризиком бідності . 54% з них не вистачає грошей на їжу і одяг, 12% - навіть на продовольство. Джерелом додаткових доходів приблизно для 20% одержувачів пенсій є продовження роботи, ще 7% мають підсобне господарство або надають дрібні послуги.

Але, мабуть, для влади оббирати найбідніших куди простіше, ніж притискати до нігтя жируючі напівдержавні монополії.

- За теорією обов'язкового соціального страхування пенсійна система повинна бути автономною і самофінансованим, - зазначає доктор економічних наук, професор Академії праці і соціальних відносин Андрій Гудков. - Для вибудовування такої системи існують так звані формули актуарного розрахунку пенсій і страхових внесків. Так що всі проблеми, які сьогодні відчуває наша система, мають один головне джерело. Це рішення Кудріна про зниження ставки тарифу страхових внесків до ПРФ, яке він продавив в нульові роки. Нагадаю, коли ця ставка становила 29%, Пенсійний фонд не потребував у вливаннях з держбюджету.

Не буду детально розповідати, як саме знижувалася ставка. Але саме нинішній тариф в 22%, плюс ряд пільг по ньому (наприклад, для територій випереджаючого розвитку) і призвели до того, що виникла потреба в трансфертах.

Зауважу, якщо розібратися в питанні, то виявиться: в ПФР немає дефіциту в 2 трлн. рублів в рік. Дефіцит в реальності укладається в 200 млрд. Рублів, і елементарно усувається установкою адекватної ставки тарифу.

«СП»: - Яку ставку можна вважати адекватною?

- За розрахунками Мінпраці, адекватна ставка страхового тарифу для теперішнього часу - 26%. Але цю тему влади табуювали: вона не обговорюється. Одна тільки Федерація незалежних профспілок Росії дозволяє собі ставити питання, що ставка тарифів страхових внесків до ПФР є заниженою. Але її голос за краще не чути.

На ділі, відправною точкою в обчисленні адекватної ставки служить конвенція Міжнародної організації праці № 102 «Про мінімальні норми соціального забезпечення». Там сказано, якщо у працівника 30 років трудового стажу, він має право на пенсію у розмірі 40% від середньої заробітної плати.

Зауважу, в Європі ця норма підтверджена Європейською соціальною хартією, яка додається до Європейського соціального кодексу. У ній рекомендований коефіцієнт заміщення (відношення середньої пенсії до середньої заробітної плати) ще вище - 50%. І так-сяк в ЄС ця планка витримується.

«СП»: - Чому в Росії немає змоги зробити пенсійну систему як в Європі?

- Тому що у нас система гендерно неврівноважена - вона дисбалансований з точки зору статевої диференціації. Жінки в Росії отримують на третину меншу пенсію, але живуть на пенсії довше, ніж чоловіки, в 3,5 рази.

Саме тому заходи, які пропонує Кудрін - підвищення віку виходу на пенсію і для чоловіків, і для жінок - абсолютно неадекватні ситуації.

Нам, я вважаю, варто було б подивитися, що відбувається з пенсійною системою на Україні. Там спостерігаються ті ж проблеми, включаючи гендерну неврівноваженість. Так ось, «незалежна» зараз підвищує пенсійний вік - але в першу чергу для жінок, поступово, з 55 до 58 років. Це в цілому більш правильний крок, ніж ініціатива глави ЦСР.

«СП»: - І що отримала в результаті Україна?

- «Незалежна» стала найбільшим в Європі експортером робочої сили. Експорт йде в двох напрямках - на Схід і на Захід. Але найбільше українців, звичайно, їдуть працювати в Росію.

Все просто: якщо підвищується пенсійний вік, збільшується пропозиція на ринку праці. Через це виникає тенденція до падіння заробітної плати і зростання безробіття. І пересічний українець каже собі: навіщо мені така радість, я ж можуть працювати не тільки в Києві, а й в Москві або Варшаві. І голосує ногами.

Сьогодні на Україні - на працюючих ще підприємствах - повсюдно висять оголошення: требуются работники. Але вільних рук немає. При тому, що на Україні ці руки вважалися висококваліфікованими, а де-небудь в Польщі вони збирають полуницю.

Головний наслідок такої ситуації для держави - де б не працював цей гастарбайтер- українець, він не сплачує страхові внески в український Пенсійний фонд. І це тільки погіршує ситуацію з фінансуванням фонду.

Так, гастарбайтери покращують платіжний баланс країни, оскільки відсилають гроші сім'ям на батьківщину. Причому шлють вони більше грошей, ніж якби працювали на території України. Але ці кошти не обкладаються ні прибутковим податком, ні страховими внесками. Щось отримати з цих грошей бюджет може тільки через ПДВ.

Читайте також

Чому, називаючи потенційних віце-прем'єрів, Медведєв не згадав кілька прізвищ

«СП»: - Якщо в Росії підвищать пенсійний вік, ситуація буде розвиватися за моделлю України?

- Звичайно. Росія вже сьогодні стає країною гастарбайтерів. Їдуть працювати не тільки до нас - з РФ на заробітки виїжджає чимало народу. В Америці, в зв'язку з нібито «російським слідом» у виборах Дональда Трампа , Недавно підрахували: на території США працюють 5 млн. Росіян. Погодьтеся, це вражаюча цифра. Але ж є й інші країни, куди масово виїжджають працювати наші співвітчизники: Німеччина, республіки Прибалтики, держави Скандинавії.

Якщо ми будемо підвищувати пенсійний вік, стимули росіян до від'їзду за кордон також будуть збільшуватися. У підсумку, доходи бюджету РФ тільки постраждають.

Пенсійна система: Силуанов запропонував росіянам самим подбати про гідної пенсії