Пенсія за вислугу років фармацевтичним працівникам: кому, як і коли?

1. Остання офіційна позиція Пенсійного фонду України
2. Умови для нарахування пенсії за вислугу років
3. Чи потрібен акредитаційний сертифікат аптеки для оформлення пенсії за вислугу років?
4. Чи зараховується період навчання у вищому навчальному закладі до спеціального стажу для призначення...

Питання, який не втрачає своєї актуальності для наших постійних і незмінних читачів - фармацевтичних працівників, - право на пенсію за вислугу років. Зокрема, багатьох цікавлять такі питання: чи мають право фармацевти, які працювали на аптечному складі, право на пенсію за вислугу років? Чи обов'язково надавати до Пенсійного фонду України довідку про проходження аптечним закладом акредитації для оформлення такої пенсії? Чи зараховується період навчання у вищому навчальному закладі до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років? У даній статті ми постараємося відповісти на ці та інші запитання наших читачів.

Остання офіційна позиція Пенсійного фонду України

З даного питання є офіційна позиція Пенсійного фонду України, який ще взимку 2014 р надав роз'яснення щодо нього:

«Умовою для призначення пенсії за вислугу років є наявність спеціального стажу роботи на посадах і в закладах не менше 25 років. Це встановлено статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Перелік установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 № 909 (Далі - Перелік).

У переліку вказані провізори, фармацевти (незалежно від найменування займаних ними посад), лаборанти, які працюють в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях.

Перелік провізорських посад у закладах охорони здоров'я та перелік посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою (фармацевтів) у закладах охорони здоров'я затверджені наказом МОЗ України від 28.10.2002 р № 385 .

При цьому правом на пенсію за вислугу років користуються працівники не всіх фармацевтичних (аптечних) закладів, а тільки ті, які прямо вказані в Переліку.

Зокрема, фармацевти аптечних баз (складів) права на пенсію за вислугу років не мають.

При цьому робота за фахом в установах і на посадах до 1 січня 1992 р яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючим законодавством, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Отже, для визначення права на зарахування до спеціального стажу певного періоду роботи необхідно, щоб людина працювала в установах і на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років. У разі, якщо із записів трудової книжки неможливо зробити такий висновок, в районне (міське) управління Пенсійного фонду додатково надається уточнююча довідка установи. Також при вирішенні цього питання можуть бути розглянуті інші документи (Положення про заклад, структуру, штатний розпис, акредитаційний сертифікат і т.п.).

Робота за фахом в установах і на посадах, передбачених зазначеним Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів.

Отже, провізори, фармацевти (незалежно від найменування займаних ними посад), лаборанти, які працюють в приватних аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях, також користуються правом виходу на пенсію за вислугу років, як і зазначені працівники державних установ » , - йдеться в роз'ясненні Пенсійного фонду України.

Умови для нарахування пенсії за вислугу років

Відзначимо, що в зв'язку зі змінами законодавства України роз'яснення Пенсійного фонду України частково втратило актуальність.

Зокрема, змінилися положення статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, до 1 січня 2016 року і чоловіки, і жінки виходили на пенсію за вислугу років незалежно від віку. Умовою для цього була наявність необхідного (25 років) спеціального стажу роботи, і така пенсія призначалася за умови звільнення з посади, яка давала право на пенсію за вислугу років.

З 1 січня 2016 року для них встановлено пенсійний вік - від 50 до 55 років (в залежності від дати народження фармацевтичного працівника). При цьому і жінкам, і чоловікам встановлено єдиний вік виходу на пенсію. Пенсійний вік збільшується поступово. Зокрема, особи з датою народження до 30 червня 1966 р виходитимуть на пенсію за вислугу років після досягнення 50-річного віку; народилися в період з 1 липня по 31 грудня 1966 р право на таку пенсію будуть мати у віці 50 років 6 міс, а з 1 січня по 30 червня 1967 року - після досягнення 51-річного віку і т.д. Особи, що народилися після 1 січня 1971 р матимуть право на пенсію за вислугу років після досягнення 55 років.

Пенсії за вислугу років призначаються при досягненні зазначеного пенсійного віку і за наявності такого спеціального стажу:

• з 1 квітня 2015 року до 31 березня 2016 року - 25 років 6 місяців;
• з 1 квітня 2016 року до 31 березня 2017 року - 26 років;
• з 1 квітня 2017 року до 31 березня 2018 року - 26 років 6 місяців;
• з 1 квітня 2018 року до 31 березня 2019 року - 27 років;
• з 1 квітня 2019 року до 31 березня 2020 року - 27 років 6 місяців;
• з 1 квітня 2020 року до 31 березня 2021 року - 28 років;
• з 1 квітня 2021 року до 31 березня 2022 року - 28 років 6 місяців;
• з 1 квітня 2022 року до 31 березня 2023 року - 29 років;
• з 1 квітня 2023 року до 31 березня 2024 року - 29 років 6 місяців;
• з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - 30 років.

У той же час, якщо фармацевтичний працівник має за станом на 1 квітня 2015 р стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, - 25 років, а на 31 грудня 2015 року - 25 років 6 міс, таку пенсію йому призначать незалежно від віку за умови звільнення з роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

Таким чином, для оформлення пенсії за вислугу років провізорам і фармацевтам необхідно досягти зазначеного пенсійного віку і мати визначений законом спеціальний стаж.

Як зазначено вище, для визначення права на пенсію за вислугу років Пенсійний фонд України керується постановою Кабінету Міністрів України № 909, яким встановлено перелік закладів освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років.

Так, право на пенсію за вислугу років мають провізори, фармацевти (незалежно від найменування посад) і лаборанти, які працюють в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах і контрольно-аналітичних лабораторіях. Робота за фахом в установах і на посадах, передбачених Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів.

Визначаючи право на призначення пенсії за вислугу років, органи Пенсійного фонду України керуються також нормами інших законів, постанов Уряду, наказів міністерств і відомств. Це стосується, наприклад, вищезгаданого наказу МОЗ України № 385, в якому, однак, в переліку фармацевтичних (аптечних) закладів не вказано аптечний пункт як структурний підрозділ аптеки.

Якщо підприємства, установи, організації або їх правонаступники розташовані на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Також при вирішенні цього питання можуть бути розглянуті інші документи (положення про заклад, структуру, штатний розпис, акредитаційний сертифікат і т.п.).

Проте, як показує практика, не всі фармацевтичні працівники можуть оформити пенсію за вислугу років. Є випадки, коли працівники Пенсійного фонду відмовляють фармацевтичним працівникам, які працюють в аптечних пунктах та на аптечних складах, в оформленні такої пенсії, посилаючись на те, що такі установи не включені до Переліку.

Дану проблему і можливі варіанти її вирішення прокоментував голова правління ГО «Всеукраїнська фармацевтична палата» Олег Клімов.

- Олег Іванович, нам відомо, що деякі члени Всеукраїнської фармацевтичної палати стикаються з відмовами в зарахуванні до загального стажу за вислугою років роботи на аптечних складах (базах) і в аптечних пунктах.

- На жаль так. З приводу цієї проблеми ми отримуємо дуже багато листів з регіонів України. Це пов'язано з тим, що чинний Перелік установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, не містить зазначених вище аптечних установ. Зате Перелік включає аптечні кіоски, існування яких відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами припинено ще 29 грудня 2012 г. Крім того, чинним законодавством не передбачено визначення терміна «аптечний магазин». Зате фармацевтичним працівникам, які працюють в таких магазинах, пенсія за вислугу років передбачена.

- Як можна вирішити цю проблему?

- По-перше, Перелік вимагає приведення його у відповідність до чинного законодавства України. У зв'язку з цим ще взимку 2016 р Всеукраїнська фармацевтична палата виступила з ініціативою доповнити його, а також пункт 3 Переліку закладів охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.2002 р № 385, вищевказаними аптечними установами з метою захисту права фармацевтичних працівників на оформлення та нарахування пенсії за вислугу років. З відповідним листом ми зверталися до Олександри Павленко, на той час першому заступнику міністра охорони здоров'я.

Дане питання порушувалося під час засідання експертної групи з дерегуляції фармацевтичного ринку при Міністерстві охорони здоров'я України . Отримавши тоді підтримку від її учасників, ми планували підготувати відповідні проекти змін з метою подальшого направлення для ознайомлення учасникам експертної групи та громадського обговорення. Однак з відходом А. Павленко із займаної посади робота експертної групи зупинилася і до цього дня не відновлено. Тому, на жаль, процес вирішення проблеми поки поставлений на паузу.

Чи потрібен акредитаційний сертифікат аптеки для оформлення пенсії за вислугу років?

Часто фармацевтичні працівники запитують, чи обов'язково надавати до Пенсійного фонду акредитаційний сертифікат аптеки для оформлення пенсії за вислугу років, враховуючи, що на сьогодні акредитація аптек є добровільною.

Вимагаючи акредитаційний сертифікат, співробітники Пенсійного фонду керуються, крім іншого, наказом МОЗ України № 385. Якщо назва аптечного закладу (незалежно від форми власності), яке зазначено в трудовій книжці (ліцензії на здійснення господарської діяльності), не відповідає Переліку закладів охорони здоров'я, акредитаційний сертифікат є обов'язковим документом для визначення права на пенсію за вислугу років, оскільки відповідно до цього сертифікатом визначається назва аптечного закладу.

Тобто аптечний заклад може не проводити акредитацію, однак можливим наслідком в такому випадку може стати неврахування посадовими особами Пенсійного фонду України зазначеного періоду до спеціального стажу роботи працівників.

Чи зараховується період навчання у вищому навчальному закладі до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років?

Відповідь на подібне питання розміщений на сайті Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій обл. ще в травні минулого року і стосується медичних працівників.

Серед іншого, в повідомленні йдеться про те, що час навчання в професійно-технічних навчальних закладах, вищих навчальних закладах до спеціального стажу роботи для призначення пенсії за вислугу років не зараховується.

З огляду на, що законодавством встановлені однакові вимоги для призначення пенсії за вислугу років як медичним, так і фармацевтичним працівникам, очевидно, що це також поширюється на останніх.

Прес-служба «Щотижневика АПТЕКА»,
за матеріалами www.pfu.gov.ua