Збільшення розмірів штрафів за порушення правил дорожнього руху проблему не вирішить

В ОП Кабардино-Балкарії провели експертизу відповідного законопроекту

У Громадській палаті Кабардино-Балкарської Республіки провели громадську експертизу законопроекту «Про внесення змін до статті 12.18 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення».
Метою законопроекту є підвищення відповідальності за невиконання вимоги Правил дорожнього руху (далі - ПДР) дати дорогу пішоходам, велосипедистам або іншим учасникам дорожнього руху (за винятком водіїв транспортних засобів) шляхом збільшення розміру адміністративного штрафу з 1 тисячі 500 до 2 тисяч 500 рублів. Необхідність запропонованого заходу обумовлена, згідно з пояснювальною запискою, неефективністю діючої санкції, про що свідчить постійне зростання кількості адміністративних справ про правопорушення даної категорії.
Однак експерти відзначили, що в пояснювальній записці не розкривається, з чиєї вини - водіїв, пішоходів чи інших учасників дорожнього руху відбувається зростання порушень по ст. 12.18 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення. Не враховується також і впровадження засобів відеофіксації порушень ПДР, що дозволяє більш повно їх виявляти.
На думку членів Палати, збільшення розмірів штрафів, що накладаються на учасників дорожнього руху, проблему не вирішить.
«Цим можна підвищити тільки потенційну можливість збільшення надходжень до бюджету. Але реальне збільшення таких надходжень залежить не від кількості накладених штрафів, а від їх сплати, стягнення. Замість збільшення розмірів штрафів слід вжити заходів для повного стягнення накладених штрафів. Так, за підсумками роботи за 2016 р співробітниками ДІБДР в республіці накладено адміністративних штрафів на загальну суму 755 млн. 440 тис. Руб. Але за результатами розгляду постанов стягнуто штрафів на суму 347 млн. 235 тис. Рублів, що складає 45,9%. Несплата штрафів дискредитує саме законодавство », - підкреслив голова ОП КБР Хазраталі Бердов.
«Виписати штраф за непропуск пішохода на переході може тільки співробітник поліції, але приставити поліцейського до кожного нерегульованим переходу нереально. Збільшення розмірів штрафів заохочує співробітників ГИБДД замість патрулювання закріпленої території з метою запобігання дорожньо-транспортних порушень займатися оформленням протоколів. При цьому збором доказів співробітники ГИБДД не утрудняються, обмежуючись лише складанням протоколу, визначаючи порушення на свій розсуд », - уклав член Палати Анатолій Канунніков.
На думку заступника голови Комісії ОП з громадського контролю, громадської експертизи та питань правопорядку Расула Караєва, в рідкісних випадках, коли громадяни вирішуються витратити час і оскаржити накладення штрафу, суди підтримують позицію співробітників поліції як представників влади. Варто було б зобов'язати співробітників ГИБДД прикладати до протоколу відео порушення, свідчення пішохода, якому не поступилися дорогою.
В цілому громадські працівники зійшлися на думці, що підвищувати рівень безпеки потрібно шляхом належної організації дорожнього руху, встановлення регульованих пішохідних переходів, світлофорів, освітлення, побудови надземних і підземних пішохідних переходів, правової просвіти та пропаганди і т.д., а не простим збільшенням розмірів штрафів .
Висновок за результатами експертизи законопроекту направлено в Громадську палату РФ.

Прес-служба Громадської палати Кабардино-Балкарської Республіки