Водії-іноземці

1. ЩО ЗМІНИЛОСЯ?
2. ЯК іноземці отримали РОСІЙСЬКЕ водійського посвідчення?
3. ЯКА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗАГРОЖУЄ ЗА ПОРУШЕННЯ?

ЩО ЗМІНИЛОСЯ?

З 1 червня 2017 року набрав чинності Федеральний закон від 07.05.2013 № 92-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону" Про безпеку дорожнього руху "та Кодекс України про адміністративні правопорушення» (в ред. Від 23.05.2015).

Зокрема, змінилися ст. 20 і 25 Федерального закону від 10.12.1995 № 196-ФЗ «Про безпеку дорожнього руху» (в ред. Від 03.07.2016; далі - Федеральний закон № 196-ФЗ): тепер заборонено працювати водієм, не маючи російського водійського посвідчення.

Спочатку планувалося, що заборона почне діяти з 1 червня 2015 р [1] , Однак цей термін був перенесений на 1 червня 2017 р [2]

За загальним правилом іноземні громадяни, які постійно або тимчасово проживають або тимчасово перебувають на території Російської Федерації, допускаються до керування транспортними засобами на підставі російських національних водійських посвідчень, а при їх відсутності - на підставі іноземних національних або міжнародних водійських посвідчень при дотриманні встановлених законодавством обмежень (п . 12 ст. 25 Федерального закону № 196-ФЗ). Таке обмеження встановлено цим же законом.

Витяг з Федерального закону № 196-ФЗ
Стаття 25. Основні положення, що стосуються допуску до керування транспортними засобами
[...]
13. Не допускається керування транспортними засобами на підставі іноземних національних або міжнародних водійських посвідчень при здійсненні підприємницької та трудової діяльності, безпосередньо пов'язаної з керуванням транспортними засобами.

Таким чином, з 1 червня 2017 р іноземні громадяни (в т. Ч. Громадяни з країн ближнього зарубіжжя), які здійснюють підприємницьку та трудову діяльність, яка безпосередньо пов'язана з керуванням транспортними засобами, повинні допускатися до управління ними тільки при наявності російського національного водійського посвідчення .

Тобто при прийомі на роботу за професією водія іноземний громадянин крім документів, перелічених в ст. 65 ТК РФ, повинен пред'явити роботодавцю водійське посвідчення російського зразка.

ЯК іноземці отримали РОСІЙСЬКЕ водійського посвідчення?

У пункті 18 ст. 25 Федерального закону № 196-ФЗ закріплена можливість обміну іноземної водійського посвідчення на російське національне водійське посвідчення.

Порядок обміну встановлюється Урядом РФ. Відповідно до п. 38 Правил проведення іспитів на право керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія [3] (Далі - Правила) обмін іноземної національного посвідчення водія проводиться за результатами проведення іспитів, передбачених п. 9 Правил, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.

Для обміну іноземної національного водійського посвідчення на російське національне водійське посвідчення видаються такі документи (п. 39 Правил):

• паспорт або інший документ, що засвідчує особу;

• медичне заключення;

• іноземне національне водійське посвідчення.

Порядок складання іспитів для отримання російського національного посвідчення водія встановлено Адміністративним регламентом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації з надання адміністративної послуги з проведення іспитів на право керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія [4] .

ЯКА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗАГРОЖУЄ ЗА ПОРУШЕННЯ?

Федеральним законом від 07.05.2013 № 92-ФЗ введена відповідальність за допуск до керування транспортним засобом водія, що не має російського національного посвідчення водія.

Відповідні зміни внесено до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Витяг з Кодексу РФ про адміністративні правопорушення
Стаття 12.32.1. Допуск до керування транспортним засобом водія, що не має російського національного водійського посвідчення
Допуск до керування транспортним засобом водія, що не має у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про безпеку дорожнього руху, російського національного водійського посвідчення, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан і експлуатацію транспортних засобів, в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Причому розглядають справи про ці адміністративні порушення (і накладають штрафи за їх вчинення) інспектори ДІБДР (п. 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ). Названі заходи відповідальності також почали застосовуватися з 1 червня 2017 р

[1] Частина 2.1 ст. 3 Федерального закону від 07.05.2013 № 92-ФЗ.

[2] Федеральний закон від 23.05.2015 № 130-ФЗ.

[3] Затверджено Постановою Уряду РФ від 24.10.2014 № 1097 (в ред. Від 23.03.2017).

[4] Затверджено Наказом МВС Росії від 20.10.2015 № 995.

І. Г. Умяров,
юрист