Системний підхід до алкогольної політики Росії

338.439.01

Кисельов В. М., д.т.н., професор

ГОУ ВПО КемТІПП

СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО АЛКОГОЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ РОСІЇ

Росія - країна з одним з найвищих рівнів споживання алкоголю у світі. Поширеність пов'язаних з алкоголем проблем знаходиться в прямій залежності від щорічного споживання спиртних напоїв на душу населення.

Для розрахунку споживання алкоголю на душу населення використовується балансовий метод, т. Е. Обсяг споживання знаходиться, як частка від ділення кількості проданих алкогольних напоїв на чисельність населення РФ. Цей метод, як ми вважаємо, не має досить об'єктивними даними. Нами було проведено дослідження у вигляді соціологічного опитування. Було опитано більше 700 респондентів. Опитування проводилося, в основному, у великих супермаркетах міста Кемерово. Опитувалися звичайні люди, які йшли за покупками в супермаркет. Респондентам задавали питання: «Скільки і яких алкогольних напоїв Ви випиваєте за день, за тиждень, за місяць, у свята». Числа? Наведені у відповідях кожного респондента вийшли різні, але після обробки даних стало очевидно, що найбільш точні результати випитого кількості алкогольних напоїв респондентам простіше порахувати за місяць. Встановлено в результаті такого опитування, що спожите кількість чистого алкоголю в рік одним респондентом ніяк не збігається з наведеними вище офіційних даних.

Так, встановлено, що середньостатистичний «добропорядний» чоловік випиває тільки близько два літри чистого алкоголю в рік, а жінка - один літр, таким чином чоловіки, в середньому, випивають в 2 рази більше, ніж жінки. Необхідно зауважити, що ми брали до уваги тільки тих споживачів, які купують алкогольні напої в зареєстрованих місцях продажів, причому, в більшій частині - в супермаркетах. Це дані за реальними обсягами споживання чистого алкоголю, перерахованого з урахуванням фортеці зазначених респондентами типів напоїв, тих людей, які мають середній рівень достатку і можуть спланувати і приблизно розрахувати, як і на що витрачати свою заробітну плату за місяць. Як видно з представлених результатів, реальний обсяг випитого за рік алкоголю російських відвідувачів супермаркетів в рази нижче офіційно встановлених даних.

Тепер про мету даної статті. Досвід антиалкогольної кампанії двадцятих і вісімдесятих років XX століття важко назвати успішним, хоч вона і принесла помітне зниження смертності. Обидві антиалкогольні кампанії закінчилися крахом російської держави. Горбачовська (остання з новітньої історії) антиалкогольна кампанія була проведена вкрай нерозумно, в ній була закладена принципова системна помилка. Партійні керівники повели не просто боротьбу з алкоголізацією населення, вони поставили собі за мету викорінення пияцтва як проблеми і остаточного її дозволу. Якими б благими не були цілі, яка затверджується зверху тотальної боротьби з пияцтвом і спроби остаточного рішення алкогольного питання для Росії, - такі шляху утвердження нового порядку в реальності бажаного результату не принесуть.

При аналізі проведеного нами соціологічного опитування щодо споживання алкогольних напоїв відвідувачами російських супермаркетів, детально вивчена типологія споживаних алкогольних напоїв, так як соціальні та медичні наслідки вживання різних видів алкогольних напоїв неоднакові - чим «міцніше» напої, тим важче наслідки.

У Росії історично сформувалася нераціональна структура споживання алкогольних напоїв. За даними еспертно-консультативної ради комітету Ради Федерації з економічної політики, підприємництва та власності, лідером по споживанню серед алкогольних напоїв в сучасний період часу є горілка, яка в загальному обсязі споживання чистого алкоголю становить понад 50%.

Наші дослідження підтверджують ці дані. Причому, чим старше вік опитуваних респондентів, тим більше люди схильні вживати міцні алкогольні напої.

Таким чином, саме по собі загальна кількість спиртного в перерахунку на чистий алкоголь не є визначальним фактором для рівня смертності. Ключовим є вживання саме міцних алкогольних напоїв. Головна причина надвисокої алкогольної залежності, захворюваності та смертності населення РФ в даний час криється не в підвищеної токсичності легально або нелегально вироблених алкогольних напоїв, а обумовлена ​​переважним споживанням міцних алкогольних напоїв.

Ми з усією впевненістю можемо стверджувати, що визначальними факторами високої алкоголізації і смертності населення Росії є не кількість чи якість споживаних алкогольних напоїв, а який тип алкогольного напою вживає основна частина населення країни. Якби росіяни стали випивати такий же обсяг етилового спирту, як і зараз, але у вигляді менш «міцних» напоїв, наприклад, у вигляді пива або вина, то смертність в Росії могла б бути істотно нижче.

Як системного підходу до розробки нової алкогольної політики ми пропонуємо комплекс заходів, спрямованих на контроль пропозиції і спрямованого впливу на споживання алкогольних напоїв населенням РФ, включаючи освітні та лікувально-профілактичні програми, контроль над вживанням алкогольних напоїв, розробку стратегії зниження шкоди, має на увазі необхідність координації зусиль уряду з точки зору громадського здоров'я. У зв'язку з цим ми пропонуємо нижченаведені системні принципи нової алкогольної політики РФ в найближче десятиліття:

• Перше - це комплекс заходів, спрямованих на обмеження економічної та фізичної доступності міцних алкогольних напоїв за допомогою інструментів демаркетинга. Економічний бар'єр - збільшення (а не зниження, як це відбувається в останні 30 років) роздрібної ціни на горілку як типу алкогольного напою. Результати переважної більшості економетричних досліджень свідчать про те, що підвищення цін на алкогольні напої веде до падіння рівня споживання алкоголю, а зниження цін - до його зростання. Ефективним заходом, як показує міжнародний досвід, є жорстке регулювання фізичної доступності алкогольних напоїв з високим вмістом етилового спирту, наприклад, введення обмежень на кількість місць їх продажу, режим їх роботи таких підприємств торгівлі. За допомогою методології демаркетинга ми плануємо знизити попит на традиційні міцні алкогольні напої, наприклад, шляхом зниження їх споживання в натуральному обсязі. Для цього доцільно переключити споживачів горілки на споживання дорогих міцних алкогольних напоїв. »Підміна» горілки коньяком хороша для досягнення мети нової алкогольної політики тим, що, по-перше, вживання коньяку пов'язано з високими економічними бар'єрами (висока ціна) і, по-друге, манера вживання коньяку (маленькими ковточками, один келих за весь вечір) багато в чому визначають кількість випитого алкоголю за один прийом. Все це допоможе знизити обсяг споживання чистого алкоголю в разової дозі;
• Іншим методологічним прийомом нової алкогольної політики ми пропонуємо перемикання споживачів горілки на слабоалкогольні вина, пиво і коктейлі. Заміщення в структурі споживання алкоголю росіян міцних алкогольних напоїв натуральним виноградним вином, пивом та ін. - найбільш реалістичний сценарій подолання алкогольної залежності і низької тривалості життя в Росії.

Органічне поєднання обох принципів дозволить, на нашу думку, перейти до соціальної проектної діяльності, що відповідає економічній ефективності та ресурсної доцільності.

Кисельов Володимир