Загроза Ізраїлю проти Ірану: як Нетаньяху та Барак завдавали війни страху під тиском на США
Драматичний розворот, зроблений адміністрацією Трампа з іранської ядерної угоди, що завершився у травні Оголошення про те, що Сполучені Штати тягнуть Віденської угоди знову посилили напруженість між Вашингтоном і Тегераном. З взаємною загрозою між двома країнами і припущеннями про те, що Сполучені Штати мають намір заохотити зміну режиму в Ірані, знову передбачаються сценарії регіональної війни - війни, яка також може включати Ізраїль.
Ризик цього здається низьким в цей час, але саме через це цікаво вивчити події початку цього десятиліття, в яких уряд Нетаньяху погрожували атакувати ядерні об'єкти в Ірані самостійно, і закликав адміністрацію Обами накласти суворі міжнародні економічні санкції, які в кінцевому підсумку призвели до підписання Віденської угоди в липні 2015 року.
Д-р Даніель Собелман, сьогодні викладач міжнародних відносин в Єврейському університеті в Єрусалимі, досліджував цей період у постдокторській роботі в Гарварді. У статті, опублікованій минулого тижня в Техаському огляді національної безпеки, Собелман (який колись був кореспондентом арабських справ Хаареца), підсумував свої висновки, які також були засновані на інтерв'ю з високопоставленими ізраїльськими та американськими чиновниками, які були залучені в контакти з Іраном у ті роки . Серед них були колишній міністр оборони США Леон Панетта, колишній міністр оборони Ехуд Барак і колишній начальник Моссад Тамір Пардо.
Барак з міністром оборони США Леном Панеттою в Білому домі, 2012. Пол Дж. Річардс / AFP
Зосередившись на 2011–2012 роках, Собелман обстежив зусилля Ізраїлю, щоб переконати Сполучені Штати, що він серйозно розглядає односторонній напад, маючи намір довести Вашингтон до жорсткішої позиції проти Ірану, і таким чином виконувати інтереси Ізраїлю. Чи дійсно Ізраїль планує напасти на Іран? Собелман, як і журналісти і дослідники, які розглядали це питання в минулому (а деякі й самі були залучені до нього), не дійшов однозначного висновку. Але деякі його співрозмовники визнали, що підготовка була серйозною, і що Сполучені Штати провели широкий нагляд за Ізраїлем, щоб визначити його наміри.
>> Чому Іран вважає, що він має «страховий поліс» проти ізраїльського або американського страйку | Аналіз ■ Ізраїль та Іран втратять, якщо вони підуть на війну | Думка
прем'єр-міністр Бенджамін Нетаньяху і Барак, пише Собелман, навмисно створив паніку війни, щоб поліпшити ізраїльські угоди зі Сполученими Штатами, які побоювалися, що регіональна війна шкодить американським інтересам. Пара шукала конкретного і надійного американського зобов'язання зупинити Іран у досягненні потенціалу ядерної зброї, що було більше, ніж те, про що обіцяв президент Барак Обама. Незважаючи на тісні зв'язки між Ізраїлем і Сполученими Штатами, їхні інтереси не перетиналися, коли йшлося про Іран. З 2011 року США провели секретні переговори з Іраном через Оман. Ізраїль просочив слово про переговори, щоб зірвати їх. Собелман цитує Барака так: «Ми мало знали про неформальні, непрямі контакти американців і іранців. . . Я був дуже стурбований тим, що американський тон не був достатньо ясним, щоб привести іранців до рішення ».
Напруженість між Сполученими Штатами та Ізраїлем досягла свого піку протягом одногорічного періоду, який закінчився президентськими виборами 2012 року, коли Обама виграв другий термін. Нетаньяху і Барак почали чітко говорити про можливість нападу, і Барак представив свою теорію «зони імунітету», яка вважала, що менш ніж за рік Іран зможе захистити об'єкт збагачення урану у Фордов, так як зменшення шкоди від ізраїльського нападу.
Тримайте оновлення: Запишіться на нашу розсилку
Дякуємо за реєстрацію.
Ми маємо більше інформаційних бюлетенів, які ви вважаєте цікавими.
Натисніть тут
На жаль. Щось пішло не так.
Будь-ласка спробуйте пізніше.
Спробуйте ще раз
США побоювалися, що Ізраїль намагається втягнути його у війну. Американські газети цитували високопоставлених американських чиновників, попереджаючи, що вони не мають «повної картини» ізраїльської підготовки до нападу, і що не було домовленості з Ізраїлем, що остання координує з США перед бомбардуванням Ірану. Американці були особливо стурбовані можливістю нападу Ірану на американські сили на Близькому Сході, помстившись за атаку Ізраїлю.
Американці вірили, що Ізраїль може ухилитися від їх спостереження і представити їх у справі. Панетта сказав Собелману, що хоча американці мають достатньо джерел для того, щоб знати, чи планує Ізраїль таку атаку, «країна, настільки витончена, як Ізраїль, могла б знайти способи ефективно приховати таку можливість, тому що вони знають, що у нас є такі види джерел. "
Президент Ірану Махмуд Ахмадінеджад відвідає Нантанський завод збагачення урану на південь від Тегерана, Іран, 8 квітня 2008 року.
Посол США в Ізраїлі Даніель Шапіро в той час підтверджує: «Ми були досить впевнені, що якщо вони не дадуть нам попередження, ми не отримаємо попереднього попередження. Вони були цілком здатні здивувати США і дати нам не більше, ніж годину чи два повідомлення ». Панетта додала, що на основі ізраїльських нападів на іракську ядерну установку в 1981 році та Сирійський реактор у 2007 році "Всі розуміли, що коли ви дивитеся на історію, Ізраїль був нацією, що, якби вона думала, що її існування загрожує будь-яким чином, вона вживатиме заходів з або без Сполучених Штатів".
Під час візиту до Ізраїлю в 2011 році Панетта зажадала, щоб Ізраїль дав Сполученим Штатам своєчасне попередження про його наміри і був відхилений. Обама, Панетта та інші високопосадовці попередили Ізраїль про серйозні наслідки дії окремо. Шпигунські установи збільшили свій нагляд за діяльністю Ізраїлю. За повідомленнями в американських газетах, США збільшили слухання в таємних розмовах в Ізраїлі, стежили за діяльністю в кабінеті прем'єр-міністра і виявили підвищену готовність баз ВВС і відзначили безмежні ніч, протягом яких шанс ізраїльський напад був більшим. Американські кібер-експерти зламали зв'язки ізраїльських винищувачів і дронів.
Шапіро відправив кабель з Тель-Авіва до особливо широкої аудиторії у Вашингтоні, де він попередив, що він не може гарантувати, що Ізраїль буде повідомляти Сполучені Штати про майбутній напад. У грудні того ж року Панетта публічно попередила, що ізраїльський напад призведе до регіонального конфлікту, який «ми шкодуємо».
У той час як Сполучені Штати побоювалися пастки, писав Собелман, Ізраїль боявся, що це буде відмовлено. Вона намагалася змусити Обаму взяти на себе зобов'язання запобігти іранській ядерній зброї, до того, як Ізраїль вирівняв надійну загрозу використовувати військову силу проти Ірану, ідея обмеження американської гнучкості. США виступили проти цього. Серія колишніх високопосадовців адміністрації Обами підтвердила в розмовах з Собелманом, що в перших місяцях 2012 року у Вашингтоні відчувалося, що напад Ізраїлю на Іран може бути неминучим.
Один з таких чиновників, Гарі Самор, сказав, що «за винятком віце-президента Джозефа Байдена, який вважав, що все це є великим блефом», найбільш старші члени адміністрації, включаючи Обаму і Панетту, відчували «тиск» на сигнали Ізраїлю.
Барак пояснив, що атмосфера неминучого нападу відображає реальну підготовку: "Американці нас слідували, спостерігаючи, що ми робимо і що репетирують ВПС". За словами Барака, Ізраїль працював за припущенням, що американці стежать його препаратів.
Президент США Барак Обама зустрівся з Прем'єр-міністром Бенджаміном Нетаньяху в ООН у Нью-Йорку, 21 вересня 2011 року.
Барак визнав, що вважає важливим бути непрозорість щодо своїх справжніх намірів із начальниками ізраїльської безпеки, які виступали проти нападу, неузгодженого з американцями, а Нетаніягу і Барак знали, що деякі з цих офіцерів щодня розмовляли зі своїми американськими колегами. . Прем'єр-міністр і міністр оборони, пише Собелман, тримали свої карти поруч з грудьми, щоб підвищити довіру до загрозливого нападу. Люди навколо цих чиновників також не знали, що таке справжні наміри Ізраїлю. Радник з питань національної безпеки в той час Яаков Амідрор сказав, що «він дійсно вірив, що вони не блефують».
За словами Таміра Пардо, він сумнівався у всьому, сказавши: "Обман на цьому рівні вимагає, щоб не більше одного-двох людей були в циклі". Однак, Пардо додав, що "коли прем'єр-міністр" говорить мені, щоб почати відлік, ви розумієте, що він не грає з вами. Ці речі [вступ до стану готовності] мають величезні наслідки. Це не те, що йому дозволяють робити лише як дриль.
На початку 2012 року Ізраїль оголосив про скасування спільного навчання, запланованого з американцями. Барак сказав Собелману: «Панетта зрозуміла, що Ізраїль серйозний, і попросив про двотижневе попереднє попередження. Я сказав йому, ні. Не два тижні, і навіть не 24 години. Але я сказав Панетті, що ми дамо їм досить тривале раннє попередження, щоб не поставити під загрозу будь-якого американського солдата на Близькому Сході.
Собелман пише, що у нього склалося враження, що Барак посилав різні повідомлення різним глядачам. Ізраїльська громадськість була продана виправданням, що вчення було скасовано спільним ізраїльсько-американським рішенням з бюджетних причин, і Барак заявив в інтерв'ю армійському радіо, що ізраїльський напад на Іран був «дуже далеким». ізраїльської загрози. Голова Об'єднаного начальства штабів був негайно відправлений до Ізраїлю, і Панетта заявив в інтерв'ю Washington Post, що ізраїльська атака навесні 2012 року була дуже ймовірною.
Директор національної розвідки США Джеймс Клаппер розповів Собелману, що інтерпретує ізраїльські рухи з великою стурбованістю як спроба тиску на Сполучені Штати. "Я думав, що це більше стосується інформаційної війни, якщо це можливо, впливу на інформацію", - сказав Клаппер.
Американці, пише Собелман, не були пасивними перед тиском ізраїльтян. За словами Самора, «Багато стратегії США на той час були побудовані навколо« як ми зупиняємо нападів ізраїльтян ». У певному сенсі це стало більш безпосередньою метою, ніж зупинення Ірану ».
Прем'єр-міністр Бенджамін Нетаньяху і колишній начальник Моссад Тамір Пардо в 2014 році. Амос Бен Гершом / GPO
Голова Координаційного комітету, Мартін Демпсі, у той час заявив, що ізраїльський напад на Іран порушить регіональну стабільність і, можливо, не досягне своїх цілей. Пізніше Демпсі додав, що така атака «затримає, але, можливо, не знищить» іранську програму.
Посол Шапіро сьогодні говорить, що американці відправляють до Ізраїлю багато делегацій високого рівня, припускаючи, що такі візити затягують рішення Ізраїлю. - Ви купуєте собі три тижні. За тиждень або два до візиту, тиждень або два після візиту. . . Це була безумовно частина нашої стратегії ».
Собелман зазначає, що американці висвітлили розбіжності в Ізраїлі з приводу нападу, і що президент Обама закликав президента Шимона Переса виявити впевненість у американській прихильності Ізраїлю, а отже, і протистояти нескоординованій атаці.
Ізраїльські загрози нападу на Іран розвіялися близько вересня 2012 року, коли Барак зустрівся з високопоставленими американськими посадовцями під час візиту до Сполучених Штатів, заявивши, що більше не підтримує атаку, яка не була розкрита Вашингтоном. Переїзд Барака не був узгоджений з Нетаньяху, але сам прем'єр-міністр у своєму виступі цього місяця в Організації Об'єднаних Націй сказав, що ще багато місяців залишилося, щоб зупинити Іран, тим самим натякаючи на те, що можливість неминучого нападу була поза порядку денним. Влітку 2013 року Сполучені Штати та Іран вже брали участь у інтенсивних переговорах, які призвели до тимчасового підписання угоди цього року. Таким чином, загроза ізраїльського штурму була скасована.
За словами Собелмана, Сполучені Штати отримали те, чого хотіли від Ізраїлю. Військово-повітряні сили не атакували, і Обама не зобов'язувався, щоб США атакували сам Іран. Але тиск ізраїльців мав ще один важливий результат: вони підштовхнули і збільшили міжнародні економічні санкції на чолі з США, які пізніше завершилися підписанням тимчасової угоди та двома роками після цього підписанням остаточної ядерної угоди у Відні.
Американський чиновник Денніс Росс писав, що Ізраїль вплинув на рішучий підхід адміністрації до Ірану щодо санкцій. Заступник держсекретаря США Вільям Бернс повідомив Собелману, що тиск ізраїльських країн прискорив процес санкцій приблизно на рік. Обама, сказав Бернс, «рухався швидше через занепокоєння потенційним ізраїльським військовим ударом і дуже реальним політичним тиском, який існував у Вашингтоні частково через глибину занепокоєння ізраїльського уряду». загроза нападу Ізраїлю на тиск Росії, Китаю та Європейського Союзу на приєднання до санкцій. Ізраїльська загроза була «корисним інструментом», - сказав Бернс.
Sobelman приходить до висновку, що наприкінці 2011 року Ізраїль навмисно спонукав Сполучені Штати вважати, що він збирається напасти на Іран, сценарій, який сильно хвилював адміністрацію. Вашингтон, що потрапив у війни в Іраку і Афганістані, побоювався залучення в іншу, непотрібну війну. Тут почався торг між двома союзниками. Ізраїлю вдалося переконати американців посилити санкції проти Ірану. Але той факт, що ізраїльський напад не відбувся, також демонструє потужність переговорів сильних двох країн.
Дослідження завершується цитатою з Панетти: «Нічого схожого на військову атаку, щоб привернути вашу увагу. Отже, я впевнений, що це підвищило активність як з точки зору того, що ми намагалися зробити у військовому відношенні, так і з того, що дипломатично дивилися на адміністрацію. дипломатичне рішення цієї загрози. "
Чи дійсно Ізраїль планує напасти на Іран?