Перенесення розрахункового періоду при виплаті допомоги в ситуації з декрету в декрет - Бухонлайн

1. Правила розрахунку допомоги Щоб обчислити величину посібники, бухгалтер повинен спочатку визначити...
2. Заміна розрахункового періоду: позиція Мінпраці
3. До яких наслідків може призвести застосування листи Мінпраці

Правила розрахунку допомоги

Щоб обчислити величину посібники, бухгалтер повинен спочатку визначити розрахунковий період і заробіток працівника за цей період. Розрахунковий період становлять в загальному випадку два календарні роки (з 1 січня по 31 грудня включно), що передують року, в якому почалися хвороба, декрет або відпустку по догляду за дитиною (ч. 1 ст. 14 Закону № 255-ФЗ).

Для розрахунку допомоги потрібно врахувати всі виплати на користь працівника, на які в розрахунковому періоді були нараховані внески до ФСС (ч. 2 ст. 14 Закону № 255-ФЗ). При цьому величина виплат, що враховуються при розрахунку допомоги, за кожен рік розрахункового періоду не може перевищувати граничну базу для нарахування внесків до ФСС у відповідному році (ч. 3.2 ст. 14 Закону № 255-ФЗ).

Визначивши розмір виплат, перерахованих працівникові в розрахунковому періоді (з урахуванням граничного значення бази), бухгалтер зможе розрахувати середній денний заробіток і остаточну величину допомоги (ч. 3 - 5.2 ст. 14 Закону № 255-ФЗ). Таким чином, розмір зарплати працівника в розрахунковому періоді безпосередньо впливає на величину допомоги. (Більш докладну інструкцію по розрахунку посібників можна знайти в матеріалі « Лікарняні і «дитячі» допомоги: актуальні правила розрахунку, виплати і відшкодування »).

Заміна розрахункового періоду: положення закону

Із загального правила визначення розрахункового періоду законодавці зробили виняток для жінок, які в зазначеному періоді перебували в декреті або у відпустці по догляду за дитиною, і втратили через це в зарплаті. В описаному випадку можна перенести один рік (або обидва року) розрахункового періоду на більш ранній час. З частини 1 статті 14 Закону № 255-ФЗ випливає, що провести заміну років в розрахунковому періоді можна при дотриманні трьох умов.

1. У двох календарних роках, безпосередньо передують року настання страхового випадку (хвороби, декрету або відпустки по догляду за дитиною), або в одному із зазначених років працівник перебував у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і (або) у відпустці по догляду за дитиною (незалежно то того, якої тривалості були ці відпустки);
2. Від працівника надійшла заява про заміну календарних років (роки);
3. Заміна календарних років (роки) призведе до збільшення розміру допомоги.

приклад

Припустимо, що Іванова І. І. працює в організації з 2009 року і планує піти в декретну відпустку в жовтні 2015 року. За загальним правилом, до розрахункового періоду для обчислення допомоги по вагітності та пологах потрібно включити 2013 і 2014 роки. Однак в 2013 році жінка перебувала в попередньому декретній відпустці, а в 2014 році - у відпустці по догляду за першою дитиною. Цілком можливо, що в цій ситуації їй невигідно враховувати для розрахунку допомоги заробіток за два роки, безпосередньо передують року, в якому вона збирається піти у другій декретну відпустку. Якщо Іванова І.І. подасть заяву про заміну розрахункового періоду, то бухгалтер матиме право перенести один рік (або обидва року) розрахункового періоду на той рік (або роки), коли заробіток жінки був більше.

У Законі № 255-ФЗ не встановлено, на які саме роки можна перенести розрахунковий період жінкам, які перебували в «материнських» відпустках. Зокрема, не сказано, що календарні роки розрахункового періоду можна замінити тільки на два йдуть підряд року. Також не встановлено, що це повинні бути роки, що безпосередньо передують розрахунковому періоду. Тому можливі будь-які варіанти перенесення календарних років (роки) розрахункового періоду на більш ранній час, якщо це призведе до збільшення розміру допомоги.

У нашому прикладі для розрахунку допомоги Іванова І. І. може вибрати будь-які два календарні роки за період з 2009 року по 2014 рік, якщо така заміна дозволить збільшити суму допомоги (наприклад, 2011 і 2014 рр., 2012 і 2014 рр., 2010 і 2011 рр., 2009 і 2011 рр. та ін.)

Зауважимо, що розрахунковий період можна перенести на більш ранній час і в тому випадку, якщо перш жінка працювала в іншого роботодавця. У цій ситуації для підтвердження заробітку за ті роки, які увійдуть до розрахункового періоду, працівниця повинна пред'явити довідку за формою, затвердженою наказом Мінпраці Росії від 30.04.13 № 182н, з колишнього місця роботи. У цій же довідці має бути також зазначено, скільки днів протягом цих років жінка була на лікарняному, в декреті, у відпустці по догляду за дитиною.

До сих пір практика заміни років розрахункового періоду з метою збільшення суми допомоги не викликала особливих нарікань з боку ФСС, незалежно від того, на які роки переносився розрахунковий період. Арбітражні суди теж не висловлювалися про те, що перенесення розрахункового періоду на будь-які попередні роки є незаконним.

Заміна розрахункового періоду: позиція Мінпраці

Однак Мінпраці випустив роз'яснення, яке здатне змінити цю практику. У нещодавно оприлюдненому листі № 17-1 / ООГ-1105 чиновники визнали невірним твердження про те, що календарні роки (рік) розрахункового періоду можна замінити будь-яким попереднім календарними роками (роком), якщо це призведе до збільшення розміру допомоги.

Автори листа, що вирішили, що заміна років можлива "не на будь-які попередні роки (рік), а на що безпосередньо передують настання страхового випадку». Даний висновок чиновники пояснили наступним прикладом. У 2013-2014 роках жінка перебувала у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і (або) у відпустці по догляду за дитиною. Новий страховий випадок (хвороба, декрет, відпустка по догляду за дитиною) настав у 2015 році. У такій ситуації 2013 і (або) 2014 роки можна замінити тільки на 2012 рік та (або) на 2011 рік, а не на взагалі будь-які роки, що передують 2013 і (або) 2014 років. Свою позицію Мінпраці обґрунтував тим, що посібника спрямовані на часткову компенсацію втраченого доходу. У зв'язку з цим працівникові повинен відшкодовуватися його реальний заробіток, отриманий безпосередньо перед настанням страхового випадку, а не той, який був отриманий декількома роками раніше.

Повернемося до нашого прикладу. Нагадаємо, що Іванова І.І. значну частину часу в 2013-2014 роках перебувала в «материнських» відпустки, а в 2015 році збирається йти у другій декретну відпустку. Якщо її дохід за 2013-2014 роки був маленький, або його не було зовсім, вона може звернутися в бухгалтерію із заявою про перенесення календарних років розрахункового періоду. Згідно з позицією Мінпраці, новим розрахунковим періодом для неї може бути тільки період часу з 1 січня 2011 року по 31 грудня 2012 року включно. Перенести хоча б один рік розрахункового періоду на більш ранній час (наприклад, вибрати в якості розрахункового періоду 2010 і 2011 рр. Або 2010 і 2012 рр.) Не можна.

Відзначимо, що в коментованому листі не роз'яснюється, як слід вчинити, якщо жінці вигідно замінити тільки один рік розрахункового періоду? Наприклад, Іванова І.І. може написати заяву з проханням виключити з розрахункового періоду тільки 2013 рік. На який рік його можна замінити, керуючись листом № 17-1 / ООГ-1105, - тільки на 2012 рік, тільки на 2011 рік або на будь-який з них? І який з перерахованих років вибрати для заміни, якщо Іванова І. І. захоче виключити з розрахункового періоду тільки 2014 рік?

Тетяна Ільюхіна, начальник відділу правового забезпечення страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством Правового департаменту ФСС Росії вважає, що і в першому, і в другому випадку перенесення можливе лише на 2012 рік. Обгрунтування таке: саме цей рік безпосередньо передує розрахунковому періоду (тобто тим рокам, які складають розрахунковий період за загальним правилом).

До яких наслідків може призвести застосування листи Мінпраці

Як видно з прикладів, чиновники серйозно зменшили можливість вибору років для заміни розрахункового періоду. Однак, на наш погляд, позиція Мінпраці не базується на законі. Адже норма частини 1 статті 14 Закону № 255-ФЗ дозволяє жінкам, які протягом розрахункового періоду були в «материнських» відпустки, переносити цей період на будь-які попередні роки. Закон не обмежує робітниць у виборі років для заміни, причому незалежно від того, змінюється один рік або обидва року розрахункового періоду. Єдина вимога - така заміна повинна привести до збільшення розміру допомоги.

Якщо ж слідувати рекомендаціям Мінпраці, то бухгалтер буде змушений відмовити в нарахуванні допомоги виходячи з максимального заробітку жінки, якщо цей заробіток отриманий не в тому періоді, який безпосередньо передує новому страховому випадку. Можна припустити, що деякі працівники будуть незадоволені таким підходом і зажадають від роботодавця офіційної відмови, щоб його оскаржити. Однак зауважимо, що законодавство не зобов'язує роботодавців надавати працівникам письмові пояснення про порядок розрахунку посібників. Тому бухгалтеру потрібно просто пояснити співробітникам, що він діє відповідно до нових роз'яснень Мінпраці. Якщо ж розрахувати допомогу в тому порядку, проти якого виступив Мінпраці, то велика ймовірність, що ФСС відмовить у відшкодуванні такого посібника за рахунок коштів фонду.

А як бути з тими посібниками, які були розраховані, виплачені і прийняті до заліку до виходу коментованого листа Мінпраці? Чи потрібно їх перераховувати, керуючись новою позицією чиновників про перенесення років розрахункового періоду? Офіційних роз'яснень на цій приводу немає. Ми вважаємо, що перераховувати допомоги не потрібно. Якщо роботодавець призначив і перерахував посібник, а ФСС прийняв виплачені суми до заліку, то тим самим фонд фактично визнав, що посібники були розраховані правильно. Даний висновок нам підтвердила і Тетяна Ільюхіна з ФСС.